近年来，市委、市政府十分重视特色商业街建设工作，尤其关注泉城路特色商业街区的建设。泉城路商业街被确定为首批“山东省特色商业街”，省发改委确认泉城路商贸流通园区为省级服务业园区。市政府办公厅《关于加快特色商业街区建设发展的意见》和《济南市特色商业街建设工作方案》明确要求，把泉城路商业街建设成中国著名商业街。

　　作为省会城市，高标准建设一处现代化的多功能商业街区，对于优化发展环境、提高城市竞争力、增强省会辐射力、助推商贸服务业发展等具有十分重要的现实意义。 

　　一、泉城路商业街发展现状、存在问题和发展优势
　 （一）发展现状

　　泉城路全长1560米，宽50米，道路两侧各类商业设施150多万平方米，拥有商家店铺1000余家，2014年实现销售额135亿元，实现税金2.2亿元，大体形成了西段的“家电、手机”、中段的“穿着、饰品”、东段的“文化、旅游”三大消费功能区域。随着恒隆广场、泰府广场、世贸广场等现代化大型商业综合体的建成开业，泉城路作为济南百年商业文化传承的代表，完全具备了与北京王府井、上海南京路、南京新街口、成都春熙路比肩的潜质。

　　（二）存在问题

　　1、缺乏整体规划和特色塑造
　　泉城路商业街虽然历史悠久，却少有特色。泉城路主街上多数业态以及纵向的多条子街多是自发形成的，缺乏整体的规划管理。沿街商铺多由地产商自行开发，开发商急于卖掉商铺收回投资，业主购得商铺急于出租取得收益，造成街区店面建筑规划和商业招商不一致，盲目性和随意性较大，结构性矛盾比较突出，不利于商业街的功能定位和特色化发展。

　　2、缺乏有效的管理模式及运行机制

　　特色商业街作为一个整体，它的繁荣与振兴需要政府部门、商户企业和消费者的共同参与和维护，并以此为基础形成科学规范的管理体系。目前来看，历下区设有泉城路商业街管委会办公室，但无论在管理职能、管理模式以及人财物投入上，已不适应特色商业街建设发展的需要。商务部门作为特色商业街建设推进单位，在项目规划建设、功能定位、招商引入、业态布局等诸多方面难以掌控、话语权不强，不利于职能作用的发挥，制约了特色商业街建设工作的有效推进。

　　3、街区环境有待综合整治、基础设施条件有待提升和完善；节假日交通拥堵、人车混行、停车难和乱停车问题亟待解决。

　　4、泉城路商业街的发展没有做到与区域内泉水文化、历史文化、旅游文化等优势资源很好的融合，泉城路寸土寸金的商用价值利用的不够，楼宇经济发挥的不充分，尤其是泉城路东段区域更为明显。

　　（三）发展优势

　　1、该区域是多种文化资源交织的独特区域，融 “天下泉城”、“千年古城”、“百年商脉”于一身，历史悠久、商用价值突出、地理位置优越、文化旅游资源丰富。

　　2、泉城路特色街区拥有“一主六辅”的街区环境和结构。即：泉城路作为主街，芙蓉街、红尚坊、曲水亭民俗文化街、泉乐坊、世茂王府街、百花洲片区作为六条辅街，该区域是最能体现泉水优美景观的特色街区，最能体现济南的古城特色和民俗风貌，也最能体现泉城文化和城市灵气。伴随着该区域商业地产加快建设，都市级现代化中心商业圈的优势越发显现，推动了城市消费的功能提升和经济繁荣。

　　 3、 明府城片区加快建设，为泉城路片区升级发展带来难得机遇。该片区通过保护性提升改造，历史文化资源得到深入挖掘，旅游资源得以更好地开发利用，“泉、湖、河”生态环境进一步美化，历史、文化、旅游、商业资源得到很好的融合，使得泉城路特色商业街区整体发展更加成熟而富有朝气活力。

　　二、泉城路特色商业街提升改造思路及措施建议

　　1、加强老济南生活带个性塑造，还原地道老济南市井特色。

　　以恢复济南老城风貌和生活风貌为主线，结合明府城分区开展的片区改造，有机融入商业元素，互动旅游、文化建设，依托街、巷、泉、居四大要素，形成统一的建设风格，对水道、泉脉进行梳理，对居、巷进行整治，展示老济南生活习性和文化传承，以多主题的商业街区进行串接，共同依照老济南原汁原味生活风貌。

　　商业街区在芙蓉街区域、曲水亭区域、百花洲区域建设，芙蓉街以泉、巷特色形成“一景一商一人文”旅游型特色历史文化民俗风情街；百花洲以泉文化主题商业、民俗文化主题商业、老字号主题商业、现代休闲商业等多个主题商业区为特色；曲水亭商业街以齐鲁文化底蕴、济南民居风情为特点，展示齐鲁艺人精湛的民间艺术，打造民俗风情集中展示地。红尚坊商业街区以发展酒吧、美食、休闲商业网点形成综合性休闲街区。泉乐坊商业街区以特色专卖店集中发展，形成特色商业服务功能区。

　　区域内重点保护发展济南原住民生活居，结合民居住宿、民俗餐饮、手工艺商店建设，活化老济南浓厚的生活气息。区域内省级机关等非商业、旅游类物业应适时调整，为商业和服务发展创造良好空间和商业动线。更好的体现市委王文涛书记所言，该区域设计和经营内容要彰显民族、民俗和民间特色，让外国人从中看到中国元素，让外地人从中看到济南元素，让本地人从中找到儿时的感觉。

　　2、加快新济南形象带特色培育，展现靓丽新济南时代特征。

　　泉城路及其南侧区域是济南“商业金街”。以世贸广场、恒隆广场、贵和购物中心等大型零售商业网点为支撑，泉城路沿街商铺为补充，规划以着重改善商业街交通动线，优化商业业态结构为重点，形成济南现代商业新地标。

　　加快引入国际化“一站式购物·消费·生活”商业理念，开辟集购物、游览、文化、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体消费功能区，建成复合式、品牌化的名街、名店、名品商业街。重点打造世茂王府街项目，规划将黑虎泉北路和黑虎泉西路紧邻解放阁的一段改造为步行街，采用仿明清商业建筑设计，从而将街区式商业、保留的金家大院、浙闽会馆历史建筑及解放阁、护城河、黑虎泉等相连，打造集旅游、文化展示、特色餐饮、休闲购物、商务接待等于一体的仿古式商业步行街，并适时形成泉城路错时步行街，加强商业街配套设施建设，与环湖公园、泉城广场等生态景观相呼应，精心打造济南商业金街。

　　3、以创建国家著名商业街区为目标，高层推动、齐抓共管。

　　一是加强领导、提高认识。济南市委王文涛书记上任后，专程到泉城路中心商业区视察，对泉城路街区建设提出了新的更高的要求，全市要以王书记讲话精神为指导，将泉城路打造为全国著名商业街升级为全市战略，健全机构，完善机制，强化措施。把泉城路特色商业街提升改造资金纳入市、区两级财政统筹安排，部门间形成合力，全社会形成齐抓共管局面。二是强化管理提升和职能转变。用市场化的手段、商业化的眼光、创新化的思路去管理泉城路商业街。赋予泉城路管委会商务发展及街区规划职能，管委会尽快实现从管到理，从注重规范到注重服务的职能转变，尽快成立“泉城路商家协会”，出台业态补贴引导政策，指导和规范商业街发展。三是进一步提升街区的综合环境、服务水准和街区品位。邀请社会各界关注、参与商街运营管理，积极参加“特色商业街”评选活动。在商街内建立12315联络站和消费者投诉站，自觉接受社会监督，提升商业街管理水平。

　　4、科学规划交通、优化客流动线。

　　一是在街区附近建造设立大型停车场、增加停车位。发挥区域内商厦、单位停车场的作用，将自有停车位信息整合公布，周末及节假日对外开放，停车收费。二是在周边增加公交车的停车站，在站点密集处提供公益性自存自取免费自行车交通工具，从交通管制上减少私家车的流入流出量。三是继续弱化泉城路及比邻街道的交通功能，增加机动车限行范围，增设过街天桥，对车辆实行限时、限路段半封闭交通管理。

泉城路作为全市唯一都市级商业中心的主街，承载着核心商圈综合商业功能，既是济南的脸面，也是城市名片，更是我们的聚宝盆。我们要以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导，以饱满的工作热情和崭新的精神面貌，推进商务工作争先创优，推动泉城路百年商街发展融入全市“加快科学发展、建设美丽泉城”中心工作，实现华美蝶变。